Den 6. mars 2026 ble det vedtatt ny lov om offentlige anskaffelser (lov 6. mars 2026 nr. 8), som endrer gjeldende anskaffelseslov (lov 17. juni 2016 nr. 73).
Loven trådte med ett unntak i kraft den 1.7.2026. Opphevelse av tidligere § 4 om grunnleggende prinsipper trer først i kraft på et senere tidspunkt.
DFØ har utarbeidet en veileder som behandler disse endringene, men nedenfor ser vi helt kort på noen av de viktigste forholdene.
- Hovedhensyn
Lovendringen viderefører i hovedsak dagens formålsbestemmelse i anskaffelsesloven, men presiserer sammenhengen mellom effektiv og bærekraftig ressursbruk. Begrepet «bærekraftig» tas inn i lovens ordlyd i stedet for det mer uklare «samfunnstjenlig», og bærekraftbegrepet knyttes til de konkrete pliktene om klima- og miljøhensyn, anstendige arbeidsforhold og menneskerettigheter som loven ellers regulerer.
Formålsbestemmelsen gir ikke i seg selv opphav til konkrete rettigheter eller plikter, men skal fungere som en tolkningsstøtte der det er uklart hvordan regelverket skal forstås. Rettspraksis viser at formålsbestemmelser benyttes etter sin hensikt.
2. Terskelverdier
Loven hever terskelverdien og dermed heves terskelen for når anskaffelsesregelverket kommer til anvendelse, fra dagens kr 100 000 kroner til kr 500 000 kroner eksklusive merverdiavgift. Forslaget var opprinnelig at terskelen skulle heves til kr 300 000 eks mva, men ble hevet ytterligere under behandlingen i stortinget.
Anskaffelser til lavere verdi enn terskelen vil dermed falle utenfor anskaffelsesregelverket, men reguleres fortsatt av alminnelige forvaltningsrettslige regler, så som regler om inhabilitet, uforsvarlig skjønn og usaklig forskjellsbehandling.
Bakgrunnen er at transaksjonskostnadene ved de minste anskaffelsene ofte ikke står i forhold til gevinstene av å følge et detaljert regelverk, og at en heving frigjør ressurser til oppfølging av større kontrakter.
Departementet har ikke lovfestet en fast ordning for periodisk inflasjonsjustering av beløpet, men understreker at innslagspunktet bør vurderes med jevne mellomrom.
3. Anskaffelsesstrategi
Loven innfører en plikt for offentlige oppdragsgivere til å ha en anskaffelsesstrategi og egnede rutiner for å ivareta relevante samfunnshensyn, blant annet klima- og miljøhensyn, sosiale hensyn og menneskerettigheter.
Plikten relateres til terskelverdi og gjelder for anskaffelser som er omfattet av lovens bestemmelser. Kravet skal bidra til mer strukturert og strategisk styring av innkjøpsarbeidet, men oppdragsgiver har stor frihet til å utforme og tilpasse strategien og rutinene til virksomhetens størrelse og egenart.
Anskaffelsesstrategien skal være offentlig, men det kreves ikke at rutinene gjøres offentlig tilgjengelige. Bestemmelsen erstatter gjeldende anskaffelseslov § 5, som oppheves.
4. Miljøhensyn
Dagens hovedregel om at klima- og miljøhensyn som utgangspunkt skal vektes med minimum 30 prosent i kunngjøringspliktige anskaffelser, videreføres i loven.
I tillegg lovfestes en generell plikt for oppdragsgiver til å ta hensyn til klima og miljø i alle anskaffelser som er omfattet av regelverket, uavhengig av verdi, med sikte på å redusere anskaffelsens samlede klimaavtrykk og miljøbelastning.
Der oppdragsgiver angir tildelingskriteriene i prioritert rekkefølge, skal klima- og miljøhensyn være blant de tre høyest prioriterte. For øvrig kan krav og prioritering av tildelingskriterium kombineres.
Loven åpner videre for at departementet kan gi forskrift om standardiserte minimumskrav og -kriterier for klima og miljø, og det innføres et nytt unntak fra kravene der de går på bekostning av vesentlige interesser innen helse, sikkerhet eller beredskap.
5. Hensyn til sikkerhet
Sikkerhet og beredskap tas inn som et nytt samfunnshensyn i loven, som en følge av den endrede geopolitiske situasjonen. Bestemmelsen innebærer ingen endring av oppdragsgivers eksisterende handlingsrom til å stille krav og kriterier for å ivareta sikkerhets- og beredskapshensyn i offentlige anskaffelser, men skal bidra til økt bevissthet om at slike hensyn kan være relevante å vurdere i forkant av en konkret anskaffelse.
Bestemmelsen gjelder fra lovens innslagspunkt og for alle anskaffelser som omfattes av loven, også forsynings- og konsesjonskontrakter. Departementet har varslet at gjeldende veileder om sikkerhet i offentlige anskaffelser skal oppdateres for å gi nærmere veiledning om hvilke konkrete krav som kan stilles.
6. Grunnleggende prinsipper
I tillegg anskaffelsesloven § 4 om grunnleggende prinsipper vedtatt opphevet, slik at de EØS-rettslige grunnleggende prinsippene om konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet ikke lenger vil gjelde generelt for anskaffelser uten en EØS-dimensjon.
Endringen legger til rette for enklere nasjonale regler under EØS-terskelverdi, men trer først i kraft på et senere tidspunkt enn resten av loven.
***
Pretor Advokat AS kan bistå med bl.a. rådgivning og klage ifm. offentlige anskaffelser. Ta derfor gjerne kontakt, dersom du har spørsmål knyttet til saksfeltet eller en konkret sak.
